Основні протиріччя та неузгодженості між наказом МОН № 722 від 04.05.2026 і наказом МОН № 1093 від 02.08.2024

Автор: Григорій Громко, вчитель інформатики та фізики, вчитель-методист вищої категорії Нечаївського ліцею ім. Ю. І. Яновського Кіровоградської області

Основні протиріччя та неузгодженості між наказом МОН № 722 від 04.05.2026 («Система та загальні критерії оцінювання результатів навчання учнів») і наказом МОН № 1093 від 02.08.2024 («Рекомендації щодо оцінювання результатів навчання здобувачів освіти відповідно до Державного стандарту базової середньої освіти»)

1. ПРАВОВИЙ СТАТУС І МЕХАНІЗМ СКАСУВАННЯ

• Наказ № 1093 має статус рекомендацій («рекомендуємо» — дорадчий, необов’язковий документ).

• Наказ № 722 затверджує обов’язкову «Систему та загальні критерії» (зареєстровано в Мін’юсті).

• Наказ № 722 прямо скасовує лише наказ МОНмолодьспорту № 329 від 13.04.2011. Наказ № 1093 не скасовується і навіть не згадується, хоча регулює ті самі питання для тих самих класів (5–9). Це створює правову колізію: незрозуміло, чи рекомендації 2024 р. продовжують діяти паралельно з новою системою 2026 р.

2. СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ

• Наказ № 1093 стосується виключно 5–9 класів, які навчаються за Державним стандартом базової середньої освіти (постанова КМУ № 898 від 30.09.2020).

• Наказ № 722 регулює оцінювання у 1–12 класах (початкова, базова та профільна середня освіта) і запроваджується поетапно:

🔸 1–9 класи — з 2026/2027 н.р.;

🔸 1–10 класи — з 2027/2028 н.р.;

🔸 1–12 класи — з 2028/2029 н.р.

• Для 5–9 класів нові правила починають діяти одночасно з періодом дії «старих» рекомендацій № 1093 без чіткого розмежування пріоритету норм.

3. ВИДИ ОЦІНЮВАННЯ

• Наказ № 722 (розд. IV) визначає основні види: формувальне, поточне, підсумкове (тематичне, семестрове, річне) та ДПА. Поточне оцінювання виділено як окремий самостійний вид.

• Наказ № 1093 (розд. I–II) визначає основні види: формувальне, підсумкове та ДПА. Поточне згадується лише як оцінювання «у процесі навчання», без виділення в окремий вид. Тематичне оцінювання згадується лише епізодично (як можливе за потреби для коригування), без статусу окремого підвиду підсумкового.

4. ШКАЛИ ОЦІНЮВАННЯ

• Наказ № 1093: для 5–9 класів — лише 12-бальна шкала (від 1 до 12) та/або оціночні судження, без диференціації за роком навчання.

• Наказ № 722: запроваджує чотири шкали (дихотомічну, вербальну, рівневу, бальну) з чітким розмежуванням за роками навчання:

🔸 1–2 роки навчання — лише вербальна;

🔸 3–4 роки навчання — вербальна/рівнева (поточне), рівнева (підсумкове);

🔸 5–12 роки навчання — бальна (поточне і підсумкове).

• Додатково № 722 вводить дихотомічну шкалу («зараховано»/«незараховано») для учнів за кордоном або на територіях бойових дій / тимчасово окупованих — у № 1093 цього немає.

• У № 722 прямо зазначено, що результати формувального оцінювання не враховуються під час підсумкового. У № 1093 такого прямого застереження немає.

5. ФУНКЦІЇ ОЦІНЮВАННЯ

• Наказ № 1093 (розд. I): 9 функцій — формувальна, констатувальна, діагностувальна, коригувальна, орієнтувальна, мотиваційно-стимулювальна, розвивальна, прогностична, виховна.

• Наказ № 722 (розд. II, п. 7): також 9 функцій, але з іншим складом — формувальна, констатувальна, діагностувальна, мотиваційна, коригувальна, прогностична, розвивальна, виховна, управлінська.

• Функції «орієнтувальна» та «мотиваційно-стимулювальна» з № 1093 відсутні; з’явилася нова — «управлінська».

6. КЛАСИФІКАЦІЯ РІЧНОГО ОЦІНЮВАННЯ

• Наказ № 1093: прямо зазначено «Підсумкове оцінювання за рік не здійснюють». Річна оцінка лише виставляється на основі семестрових (з урахуванням динаміки досягнень), а не є окремим актом підсумкового оцінювання.

• Наказ № 722 (розд. IV, п. 4): включає «річне» як один із підвидів підсумкового оцінювання («підсумкове… поділяється на тематичне, семестрове та річне»). Термінологічна суперечність.

7. ГРУПИ РЕЗУЛЬТАТІВ НАВЧАННЯ

• Наказ № 1093: «групи результатів» — ключовий елемент системи. Семестрове оцінювання здійснюється саме за групами результатів (додаток 2 — критерії за освітніми галузями), у Свідоцтві досягнень виставляються оцінки за групами, на їх основі формується загальна оцінка.

• Наказ № 722: поняття «групи результатів» взагалі відсутнє. Оцінювання орієнтоване на загальні інтегровані показники (когнітивні процеси, навчальна діяльність, рівень самостійності, комунікації, частота вияву умінь).

8. ЗАГАЛЬНІ КРИТЕРІЇ ОЦІНЮВАННЯ

• Наказ № 1093: детальні загальні критерії (додаток 1) за 12-бальною шкалою з описом для кожного бала, побудовані на структурі компетентності + наскрізні вміння; є також галузеві критерії за групами результатів (додаток 2).

• Наказ № 722: загальні критерії (додаток) побудовані на інших інтегрованих показниках (когнітивні процеси, навчальна діяльність, самостійність, комунікація, частота вияву умінь) і слугують основою для розроблення критеріїв закладами освіти. Зміст і структура суттєво відрізняються.

9. КОНФІДЕНЦІЙНІСТЬ ОЦІНКИ

• Наказ № 1093: оцінка — конфіденційна інформація, доступна лише для учнівства та його батьків (або осіб, що їх замінюють). Педагогічні працівники прямо не згадані як суб’єкти доступу.

• Наказ № 722: оцінка доступна педагогічним працівникам, учню та його батькам/законним представникам. Коло суб’єктів ширше і сформульовано інакше (без слова «лише»).

10. ІНШІ ВАЖЛИВІ РОЗБІЖНОСТІ

У № 722 передбачено можливість дострокового оцінювання у разі вибуття учня (виїзд за кордон, соціальна відпустка, призов тощо) — процедура визначається закладом. У № 1093 цього немає.

№ 722 чітко регулює оцінювання учнів з ООП (адаптація критеріїв, урахування ІНП). У № 1093 це майже не розкрито.

№ 722 вимагає оприлюднення критеріїв оцінювання на вебсайті закладу (або засновника) протягом 10 робочих днів. У № 1093 такого обов’язку немає.

ВИСНОВОК

Ключова неузгодженість — відсутність формального зв’язку між документами. Наказ № 722 регулює те саме коло питань (види оцінювання, шкали, критерії, свідоцтво досягнень, конфіденційність) для тих самих класів, встановлює інші правила, але формально не скасовує і не узгоджує наказ № 1093.