Відновлення конкурсів на посади керівників закладів освіти там, де це дозволяє безпекова ситуація

В умовах воєнного стану засновники отримали право самостійно обирати, проводити конкурс на посаду керівника закладу освіти, чи ні. Відповідні зміни, які надали громадам таке право, були внесені у травні 2022 року до статті 10 Закону  України “Про правовий режим воєнного стану”.

Водночас законодавство не забороняє проводити такі конкурси. Вони передбачені та проводяться відповідно до статті 24 Закону України “Про дошкільну освіту”, статті 39 Закону України “Про повну загальну середню освіту”, статті 40 Закону України “Про професійну освіту”, статті 42 Закону України “Про фахову передвищу освіту”, статті 42 Закону України “Про вищу освіту”. 

❓Тому постає питання: чому одні громади (навіть ті, ситуація в яких менш безпечна, ніж в інших), можуть проводити конкурси в умовах воєнного стану, а інші громади, насамперед ті, де ситуація більш безпечна, не проводять такі конкурси? 

Наскільки виправданим є призначення людей на такі посади без конкурсу у тих громадах, де дозволяє безпекова ситуація? Розумію, що по факту відповідальність керівників закладів освіти в умовах повномасштабної війни ще більша, бо кількість тих же безпекових викликів у організації освітнього процесу тільки зростає. Саме тому увага суспільства має бути ще прискіпливіша до людей, які хочуть очолити заклад освіти. Однак це неможливо в умовах відсутності конкурсної процедури.

Вважаю, що там, де дозволяє безпекова ситуація, засновникам варто повернутися до обов'язкового проведення відкритих конкурсів на посади керівників закладів освіти.

❗️Чому це важливо?

📌 Відсутність конкурсів не дозволяє здійснювати належний громадський контроль за призначенням. Натомість конкурсна процедура завдяки участі, зокрема представників засновника, представників органів самоврядування тощо сприяє співвідповідальності за прийняте рішення, робить директора більш підзвітним перед громадою, а учасників освітнього процесу більш налаштованими на партнерство.

📌Конкурсна процедура – необхідна умова публічного і прозорого відбору. Це процедура, у якій рішення ухвалюється не одноособово, а колективно. Це знижує корупційні ризики та дозволяє оцінити професійні та лідерські якості, управлінські навички кандидатів, а ще – порівняти їх бачення подальшого розвитку закладу.

📌Необхідність розвитку закладу. Вже сама презентація кандидатами бачення розвитку закладу мотивує всіх зацікавлених поглянути на заклад освіти у фокусі перспективи – яким заклад освіти буде завтра. Це про рух в ногу з часом, про інновації, нові підходи або ж поглиблення певних напрямів роботи. Обрання кандидата з конкретним баченням покладає на нього певну відповідальність за те, щоб втілити заплановане. 

Час від часу трапляються скандальні ситуації за участі директорів закладів освіти: насильство та булінг, порушення прав учасників освітнього процесу, мобінг, неволодіння або недостатнє володіння державною мовою та інші порушення.

✅Як свідчать відгуки громадськості у соцмережах щодо ідеї відновлення конкурсів на посади керівників закладів загальної середньої освіти – там, де дозволяє безпекова ситуація, конкурси потрібно відновлювати. Також зазначали про потребу відновлювати конкурси й у системі дошкілля, і в органах управління освітою. Згадували й про те, що у деяких громадах проводиться значна кількість інших активностей, а от конкурси на посади керівників – ні, бо воєнний стан і цьому перешкоджають безпекові виклики, а це виглядає дивно. Згадували й про НМТ, який діти складають, попри всі складнощі процесу.

📑Водночас багато освітян зазначали про потребу вдосконалити процедуру проведення конкурсів у частині формування складу комісій, доброчесності та неупередженості її членів, публічності роботи комісій (трансляції засідань, проведення співбесіди у прямому етері), належного залучення громадськості, врахування думки педагогічного колективу. Оскільки порядки проведення конкурсів наразі затверджуються на рівні засновника закладів освіти, а це не сприяє збалансованості процедури та може призводити до маніпуляцій і порушень чинного законодавства. 

🔗Докладно про те, чому варто відновити конкурси керівників – у публікації на сайті освітнього омбудсмена: https://bit.ly/4oAIeBN

Зазначу, що від Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій у висновку до проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» (реєстр. № 14000 від 15.09.2025) (друге читання) була ініціатива відновити проведення конкурсів для керівників закладів загальної середньої освіти https://bit.ly/48zz8PJ.