Атестація педагогічних працівників: аналізуємо останні зміни від МОН

МОН нещодавно внесло зміни до порядку проведення атестації педагогічних працівників. Зміни спрямовані не на кардинальне реформування, а на уточнення та впорядкування вже чинних норм. Вони покликані усунути суперечності, які виникали на практиці, та зробити процедуру атестації більш чіткою і зрозумілою. Розглянемо, що саме змінилося і як це вплине на освітян.

Перед тим як перейти до огляду самих змін, коротко нагадаємо, що являє собою атестація.

Атестація педагогічних працівників — це система заходів, спрямованих на всебічне та комплексне оцінювання їх педагогічної діяльності. Метою атестації є стимулювання цілеспрямованого безперервного підвищення рівня професійної компетентності педагогів, росту їх професійної майстерності, авторитету та забезпечення ефективності освітнього процесу.

Атестація педпрацівників може бути черговою або позачерговою. Педпрацівник проходить чергову атестацію не менше одного разу на 5 років, крім випадків, передбачених законодавством.

За результатами атестації комісіями приймаються рішення щодо відповідності педпрацівника займаній посаді, присвоєння (підтвердження) йому кваліфікаційної категорії та педагогічного звання. Атестація педагогічних працівників проводиться відповідно до вимог Положення про атестацію педагогічних працівників, затвердженого наказом МОН від 09.09.2022 № 805 (далі — Положення № 805). Саме до цього нормативного акта було внесено низку змін.

Йдеться про наказ МОН «Про внесення змін до наказу Міністерства освіти і науки України від 09 вересня 2022 року № 805» від 13.03.2026 № 445 (далі — наказ № 445), яким було скориговано Положення № 805. Згодом, наказом МОН від 06.04.2026 № 582 ці зміни були додатково уточнені. Зауважимо, що наказ № 445 (у редакції наказу МОН від 06.04.2026 № 582) не запровадив якихось нових правил, а здебільшого виправив формулювання та усунув неточності.

Наказ № 445 набув чинності 24.04.2026, то ж усі зміни застосовуються саме з цієї дати.

Послідовність категорій

Перше, про що хочеться зазначити, так це про послідовність присвоєння кваліфікаційних категорій і педагогічних звань. Раніше в п. 11 розд. І Положення № 805 використовувалося формулювання «як правило, послідовно», що створювало певну правову невизначеність. Детальніше про це читайте у консультації фахівця Профспілки МОН в статті «Атестація педагогічних працівників: чи обов’язкова послідовність категорій?» // «Оплата праці», 2026, № 5.

З одного боку, це дозволяло гнучко підходити до оцінювання педагогічних працівників і, за умови виконання критеріїв рівня освіти та інших критеріїв їх діяльності, присвоювати їм кваліфікаційні категорії та/або педзвання без обов’язкової поcлідовності. З іншого боку, така нечіткість призводила до різного трактування норм як самими педагогами, так і атестаційними комісіями. Ситуацію ускладнювали і різні роз’яснення МОН, які не завжди були узгодженими між собою (див. листи МОН від 19.09.2024 № 6/747-24 та від 10.12.2024 № 1/23112-24).

Саме тому МОН вирішив нарешті чітко визначити підхід. В оновленій редакції п. 11 розд. І Положення № 805 закріплено, що кваліфікаційні категорії та педагогічні звання мають присвоюватися педпрацівникам послідовно. При цьому послідовність присвоєння кваліфкатегорій та педзвань визначається згідно з їх зазначенням у Переліку кваліфікаційних категорій і педагогічних звань педагогічних працівників, затвердженому постановою КМУ від 23.12.2015 № 1109.

Разом із тим передбачено, що у виняткових випадках атестаційна комісія може ухвалити рішення про відступ від послідовності при присвоєнні педпрацівнику кваліфкатегорії:

• за результатами його професійної діяльності;

• якщо педпрацівник з об’єктивних причин не пройшов атестацію у визначені строки;

• в інших випадках, передбачених розд. І Положення № 805.

Остання умова відсилає нас до абз. 5 та 6 п. 9 розд. І Положення № 805. Тут установлено, що особи, які не мають педагогічної освіти, але мають стаж роботи в одній із галузей економіки та працюють на посадах педагогічних працівників закладів освіти, можуть атестуватися без дотримання послідовності на присвоєння кваліфікаційної категорії за таких умов:

•  «спеціаліст другої категорії» — за наявності не менше ніж 2 років такого стажу роботи;

•  «спеціаліст першої категорії» — не менше ніж 5 років;

•  «спеціаліст вищої категорії» — не менше ніж 7 років.

Крім того, без дотримання послідовності за рішенням атестаційної комісії може бути присвоєно кваліфкатегорію «спеціаліст вищої категорії» педпрацівнику, який має освітньо-науковий / освітньо-творчий ступінь вищої освіти, науковий ступінь або вчене звання.

В усіх інших випадках рішення щодо присвоєння кваліфікаційної категорії та/або педзвання ухвалюється атестаційною комісією з урахуванням послідовності в їх установленні.

Позачергова атестація

В оновленому п. 6 розд. І Положення № 805 зазначено, що позачергова атестація педагогічного працівника може бути також проведена за наявності однієї з таких умов:

• визнання переможцем, лауреатом фінальних етапів всеукраїнських, міжнародних, регіональних фахових конкурсів;

• наявності освітньо-наукового / освітньо-творчого, наукового ступеня;

• відновлення роботи в закладах освіти України після повернення з-за кордону;

• відповідності вимогам до педагогічного звання, на яке претендує педагогічний працівник, визначеним п. 10 розд. І Положення № 805;

• успішного проходження сертифікації.

У разі проведення позачергової атестації за ініціативою педагогічного працівника обсяг (тривалість) підвищення кваліфікації визначається відповідно до плану підвищення кваліфікації закладу освіти на відповідні роки, що відповідають періоду між попередньою атестацією педпрацівника та поточною. Таку умову містить новий абз. 2 п. 8 розд. І Положення № 805.

Здобуття освіти за кордоном

Новими абз. 2 — 3 п. 2 розд. І Положення № 805 встановлено, що суб’єкти освітньої діяльності, які провадять освітню діяльність та/або забезпечують здобуття освіти за кордоном, які успішно пройшли верифікацію та обліковуються з використанням засобів програмно-апаратного комплексу «АІКОМ», можуть застосовувати це Положення для проведення атестації педпрацівників, які здійснюють педдіяльність у таких суб’єктів та є громадянами України.

Педагогам, які в умовах воєнного стану вимушено виїхали за кордон та які продовжували здійснювати педдіяльність у закладах освіти, розміщених за кордоном, рішенням атестаційної комісії може бути присвоєно кваліфкатегорію, яка була присвоєна за кордоном, відповідно до цього Положення, або наступну кваліфкатегорію, педзвання. Це не стосується закладів освіти, розміщених та зареєстрованих в державі-агресорі, державах, які підтримують агресію проти України, а також закладів, які реалізують освітні (навчальні) програми таких держав.

Педагоги, які під час воєнного чи надзвичайного стану працювали за кордоном і були атестовані, після працевлаштування в Україні можуть за рішенням комісії підтвердити категорію та звання без додаткового оцінювання (оновлений абз. 7 п. 14 розд. І Положення № 805).

Підтвердження раніше присвоєної категорії, звання можливе за умови надання:

• довідки, виданої закладом освіти, розміщеним за кордоном, де провадив свою діяльність педпрацівник, у якій зазначається найменування закладу освіти, вид діяльності, прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) педагога, посада, яку він займав, та строк роботи у цьому закладі;

• витягу з наказу про створення атестаційної комісії та проведення атестації;

• атестаційного листа;

• витягу з наказу про присвоєння відповідної кваліфкатегорії, педзвання.

Інші зміни

Новим абз. 6 п. 10 Положення № 805 передбачено, що педзвання присвоюється педагогічному працівнику за поданням педагогічної ради або особистою заявою педпрацівника.

А в оновленому абз. 4 п. 9 розд. І Положення № 805 уточнено, що кваліфікаційна категорія «спеціаліст першої категорії» присвоюється педпрацівнику, який має:

• освітньо-професійний ступінь фахового молодшого бакалавра / освітній ступінь вищої освіти молодшого бакалавра, бакалавра чи магістра (освітньо-кваліфікаційний рівень спеціаліста);

• стаж роботи на посадах педпрацівників не менше ніж 5 років.

Висновки

• Кваліфікаційні категорії та педагогічні звання присвоюються педагогам послідовно. У виняткових випадках атестаційна комісія може ухвалити рішення про відступ від послідовності.

• Педагоги, які під час воєнного стану працювали за кордоном і були атестовані, можуть за рішенням комісії підтвердити кваліфкатегорію та педзвання без додаткового оцінювання.

• Педзвання присвоюється педпрацівнику за поданням педради або за його заявою.

Оплата праці Травень, 2026/№ 9