Організація роботи ЗДО у 2025/2026: огляд нових нормативних документів

Опрацьовуємо вимоги та рекомендації щодо організації освітнього процесу

Імплементація нового Закону України «Про дошкільну освіту» вносить суттєві зміни в організацію освітнього процесу в ЗДО. Щоби допомогти педагогам і керівникам швидко зорієнтуватися в нововведеннях, ми зібрали найважливіші нормативні документи, що регламентують функціонування закладів дошкільної освіти у 2025/2026 навчальному році, й доповнили їх стислими роз’ясненнями.

Організація діяльності закладів дошкільної освіти на 2025/2026 навчальний рік

У листі від 28.08.2025 №1/17853-25 Міністерство освіти і науки України надало рекомендації щодо організації діяльності закладів дошкільної освіти на 2025/2025 навчальний рік. У документі окреслено основні підходи до організації таких напрямів діяльності закладів дошкільної освіти:

• організація освітньої діяльності в ЗДО;

• особливості функціонування суб'єктів освітньої діяльності за типами організації освітньої діяльності;

• форми здобуття дошкільної освіти;

• надання додаткових послуг в ЗДО;

• територіальна доступність дошкільної освіти;

• режим роботи закладів освіти;

• формування та наповнюваність груп;

• особливості організації цілодобового перебування вихованців;

• установчі документи ЗДО та їх оновлення;

• локальні акти ЗДО;

• організація безпечного середовища;

• організація харчування та забезпечення охорони здоровя вихованців; 

• методична робота;

• мова освітнього процесу, зокрема підготовка вихователів з навчання англійської мови дітей дошкільного віку;

• окремі питання атестації педагогів ЗДО.

Формати і стандарти роботи ЗДО

Постановою КМУ від 07.07.2025 №818 затверджено Положення про деякі типи організації освітньої діяльності закладів дошкільної освіти та визнано такими, що втратили чинність деякі нормативні документи, зокрема Положення про заклад дошкільної освіти та Положення про центр розвитку дитини. Цей документ визначає ключові принципи функціонування суб’єктів освітньої діяльності відповідно до типів організації, передбачених ст.35 Закону України «Про дошкільну освіту». Зокрема, йдеться про такі типи:

• ясла;

• дитячий садок;

• мобільний дитячий садок;

• сімейний (родинний) садок;

• міні-садок;

• центр педагогічного партнерства;

• центр розвитку дитини.

Форми здобуття дошкільної освіти

З метою імплементації Закону України «Про дошкільну освіту» у 2025 році МОН затвердило низку нормативно-правових документів, що визначають зміст, умови та механізми організації різних форм здобуття дошкільної освіти:

• від 21.05.2025 № 746 «Про затвердження Положення про мережеву форму здобуття дошкільної освіти»;

• від 21.05.2025 № 747 «Про затвердження Положення про очну (денну) форму здобуття дошкільної освіти»;

• від 28.05.2025 № 786 «Про затвердження Положення про сімейну (домашню) форму здобуття дошкільної освіти»;

• від 26.06.2025 № 926 «Про затвердження Положення про дистанційну форму здобуття дошкільної освіти»;

• від 23.06.2025 № 895 «Про затвердження Положення про форму здобуття дошкільної освіти – педагогічний патронаж».

Типові штатні нормативи ЗДО

Наказом МОН від 12.06.2025 №844 затверджено Типові штатні нормативи закладів дошкільної освіти, які набрали чинності з 01.09.2025. Згідно з цим наказом керівники ЗДО мають привести штатні розписи у відповідність до цього наказу. Також вони мають право здійснювати заміну посад (крім керівних) у межах затверджених коштів на оплату праці та кількості посад, визначених Штатними нормативами. У разі виробничої необхідності за погодженням із засновником за рахунок бюджетних коштів та/або власних надходжень до штатних розписів ЗДО можуть бути введені додаткові посади понад норми та інші посади, не передбачені цими нормативами.

Порядок зарахування, відрахування та переведення вихованців до ЗДО

У квітні 2025 року набув чинності Порядок зарахування, відрахування та переведення вихованців до державних, комунальних закладів освіти для здобуття дошкільної освіти, затверджений наказом МОН від 14.02.2025 №249. Дія цього документа поширюється на всі ЗДО, крім спеціальних дитячих садків та спеціальних груп в дошкільних підрозділах спеціальних закладів суб’єктів освітньої діяльності, передбачених Законом України «Про дошкільну освіту». 

Скасування гранично допустимого навантаження

Наказом МОН від 02.06.2025 №795 скасовано наказ МОН від 20.04.2015 № 446 «Про затвердження гранично допустимого навчального навантаження на дитину у дошкільних навчальних закладах різних типів та форми власності». Це дозволяє планувати освітній процес з огляду на потреби, інтереси та можливості дітей відповідно до освітньої програми ЗДО без жорсткого обмеження кількості чи тривалості занять.

Діловодство у закладах дошкільної освіти

Наказом МОН від 09.05.2025 №771 затверджено нову Примірну з діловодства у закладах дошкільної освіти. Цей документ встановлює загальні вимоги щодо документування управлінської інформації та організації роботи з документами у закладах дошкільної освіти та дошкільних підрозділах закладів загальної середньої освіти державної та комунальної форми власності. Згідно з ним заклад дошкільної освіти розробляє власну Інструкцію з діловодства або порядок документообігу на основі цього документа. Діловодство ведеться державною мовою, а його організація та контроль за своєчасним розглядом документів здійснює діловод або відповідальна особа, яка призначена керівником закладу освіти.

Підготовка закладу освіти до нового навчального року та опалювального сезону

З метою своєчасного та якісного прийому готовності закладів освіти та проходження осінньо-зимового періоду в умовах воєнного стану та віялових відключень або повного блекауту у листі від 29.05.2025 № 1/11233-25 МОН рекомендувало використовувати інструктивно-методичні матеріали щодо порядку підготовки закладу освіти до нового навчального року та опалювального сезону з питань цивільного захисту, охорони праці та безпеки життєдіяльності (лист МОН від 22.07.2022 № 1/8462).

Робочий час та педагогічне навантаження педагогів закладів дошкільної освіти

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій надав роз’яснення щодо застосування статті 26 нового Закону України «Про дошкільну освіту». У ньому визначено поняття «робочий час» та його зміст для всіх педагогічних і науково-педагогічних працівників усіх закладів освіти, а також висвітлено питання щодо норми педагогічного навантаження та оплати праці педагогів ЗДО.

Встановлення плати за харчування вихованців у державних і комунальних закладах дошкільної освіти

Постановою КМУ від 07.07.2025 №816 затверджено Порядок встановлення плати за харчування вихованців у державних і комунальних закладах дошкільної освіти. Цей документ визначає розмір плати батьків (інших законних представників дитини) за харчування дітей у ЗДО, до яких вони зараховані на навчання, звільнення від плати або зменшення розміру плати за харчування.

Медичне обслуговування в закладах дошкільної освіти

Постановою КМУ від 03.09.2025 №1080 затверджено оновлені вимоги до медичного обслуговування в закладах дошкільної освіти. Документ містить перелік обов’язкових заходів з охорони здоров’я вихованців закладів дошкільної освіти та вимоги до медичного осередку, ізолятора та медичного кабінету в дитячих садках. А також встановлюють підходи до облаштування медичного осередку, ізолятора й медичного кабінету закладу дошкільної освіти з орієнтовними переліками оснащення, лікарських засобів, медичних виробів для надання домедичної або невідкладної медичної допомоги.

Порядок організації інклюзивного навчання у закладах дошкільної освіти

Постановою КМУ від 26.08.2025 №1036 внесено зміни до Порядку організації інклюзивного навчання у закладах дошкільної освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.04.2019 № 530 та викладено його в новій редакції. Дія цього Порядку не поширюється на спеціальні групи, утворені суб’єктами освітньої діяльності, а також на суб’єкти освітньої діяльності, що функціонують за типом організації освітньої діяльності «спеціальний дитячий садок», крім інклюзивних груп.

Організація дошкільної освіти дітей з особливими освітніми потребами

У листі від 18.08.2025 №1/17201-25 Міністерство освіти і науки підготувало добірку основних нормативно-правових актів щодо організації дошкільної освіти дітей з особливими освітніми потребами. Вони розроблені з метою імплементації Закону України «Про дошкільну освіту», й встановлюють чіткі процедури та механізми забезпечення права дітей з ООП на дошкільну освіту, а також психолого-педагогічний супровід, доступність освітнього середовища тощо. 

Формування внутрішньої системи забезпечення якості освіти у закладах дошкільної освіти

Наказом МОН  від 04.03.2025 № 407 затверджено Методичні рекомендації з питань формування внутрішньої системи забезпечення якості освіти у закладах дошкільної освіти. Вони розроблені з метою роз'яснення питань щодо особливостей її побудови й функціонування, зокрема проведення оцінювання освітніх і управлінських процесів у ЗДО.

Запобігання насильству та унеможливлення жорстокого поводження з дітьми

У жовтні 2024 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання насильству та унеможливлення жорстокого поводження з дітьми». Згідно з ним у Закони України «Про охорону дитинства» та «Про освіту» додано нові терміни та визначено механізми унеможливлення насильства та жорстокого поводження з дитиною.

Постановою КМУ від 04.06.2025 №658 затверджено Типову програму унеможливлення насильства та жорстокого поводження з дітьми. Серед її основних завдань – визначення порядку дій закладу освіти у випадках застосування сили чи тиску щодо дітей, формування у працівників відповідального ставлення до цієї проблеми та поширення культури нульової толерантності до будь-яких проявів жорстокого поводження і забезпечення своєчасного інформування уповноважених органів про такі випадки.

Пріоритетні напрями роботи психологічної служби

У листі ДНУ «ІМЗО» від 07.07.2025 №21/08-586 надано аналітичні матеріали про діяльність психологічної служби в системі освіти України і рекомендації щодо пріоритетних напрямів психологічного супроводу та соціально-педагогічного патронажу учасників освітнього процесу в 2025/2026 навчальному році.  

Пріоритетним завданням психологічної служби залишається збереження і зміцнення психічного здоров’я всіх учасників освітнього процесу, яке має бути реалізовано через такі напрями роботи: 

• розвиток психологічної стійкості та емоційної грамотності в умовах війни та тривалого стресу; 

• психосоціальна підтримка дітей, які пережили втрату, евакуацію, переміщення або набули іншої форми травматичного досвіду; 

• підтримка педагогів у збереженні власного ресурсу, подоланні професійного вигорання, формуванні здорових комунікацій у колективі;

• профілактика деструктивної поведінки, насильства, булінгу, ігрової, інтернет-залежностей тощо; 

• створення безпечного, інклюзивного та підтримувального освітнього середовища; 

• проведення інформаційно-просвітницьких заходів; підвищення рівня знань учасників освітнього процесу з актуальних питань психічного здоров’я та психосоціального благополуччя тощо.

Підвищення кваліфікації педагогічних працівників закладів дошкільної освіти

Стаття 46 Закону «Про дошкільну освіту» регламентує основні засади підвищення кваліфікації педагогічних працівників закладів дошкільної освіти. Зокрема вона містить такі норми: 

• кожний педагогічний працівник зобов’язаний підвищувати кваліфікацію відповідно до Закону України «Про освіту» з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та в порядку, затвердженому КМУ;

• загальна кількість академічних годин для підвищення кваліфікації педагога протягом п’яти років не може становити менше 120 годин.

Згідно зі ст. 21 Закону «Про дошкільну освіту» педагогічні працівники зобов’язані систематично (не менше одного разу на п’ять років) підвищувати кваліфікацію за такими напрямами:

• надання психологічної допомоги та підтримки дітей;

• надання домедичної допомоги;

• забезпечення безпеки дітей;

• вдосконалення цифрових навичок тощо.