Прецедент для всієї України: громада виграла суд за свою школу

У березні 2025 року ювенальний прокурор Миколаївської обласної прокуратури долучився до судового процесу як третя сторона на боці позивача у справі, яку розглядав Миколаївський окружний адміністративний суд. Суть справи — визнання протиправним і скасування рішення Веселинівської селищної ради від 26 травня 2022 року № 2 щодо ліквідації Веселинівської гуманітарної гімназії імені Бориса Мозолевського.

Позов подали батьки учнів, жителі селища Веселинове, які виступили проти рішення про закриття навчального закладу. Ювенальний прокурор повністю підтримав їхні вимоги, вказуючи на порушення норм чинного законодавства та недотримання прав дітей і громади.

У ході розгляду справи відповідач — Веселинівська селищна рада — та представник Освітнього омбудсмена України заперечували проти задоволення позову. Вони наполягали на тому, що при ухваленні рішення про ліквідацію гімназії було дотримано всі процедури, передбачені законом, і що права жителів громади не були порушені.

Однак суд, проаналізувавши письмові докази, встановив, що рішення органу місцевого самоврядування суперечить вимогам законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про повну загальну середню освіту» та Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 996 від 3 листопада 2010 року.

Суд також врахував, що ще в листопаді 2021 року понад 440 мешканців Веселинівської громади висловилися проти ліквідації навчального закладу, однак ця думка громади під час ухвалення рішення не була врахована.

Відповідно до чинного українського законодавства, консультації з громадськістю є обов’язковими у питаннях, що стосуються реалізації конституційних прав громадян, зокрема права на освіту. Ігнорування думки мешканців громади у таких питаннях є грубим порушенням демократичних принципів управління.

Окрему увагу суд приділив і практиці Верховного Суду, який у своїх правових висновках неодноразово наголошував: перепрофілювання або ліквідація навчальних закладів становить суспільний інтерес, отже, рішення про це має базуватися на чітко визначених критеріях оптимізації освітньої мережі. Органи місцевого самоврядування повинні проводити глибокий аналіз діяльності кожного закладу освіти, оцінювати наслідки реорганізації для учнів, батьків і громади в цілому, а також шукати найбільш безпечні варіанти змін.

Також суд послався на статтю 3 Конвенції ООН про права дитини, відповідно до якої в усіх рішеннях щодо дітей пріоритетним має бути забезпечення їхніх найкращих інтересів. У даному випадку, на думку суду, інтереси дітей було проігноровано.

З огляду на виявлені порушення норм чинного законодавства та міжнародних зобов’язань України, у квітні 2025 року Миколаївський окружний адміністративний суд ухвалив рішення — визнати протиправним та скасувати рішення Веселинівської селищної ради від 26.05.2022 № 2 про ліквідацію Веселинівської гуманітарної гімназії імені Бориса Мозолевського.

Ця справа є важливим прецедентом, що підтверджує: права дітей і громади повинні залишатися пріоритетом під час ухвалення рішень щодо освітньої інфраструктури.