Розбираємося у нормативах чисельності практичного психолога та соціального педагога для закладів загальної середньої освіти

Прошу допомогти розібратися у нормативах чисельності практичного психолога та соціального педагога для закладів загальної середньої освіти міст, відповідно до Типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти, затверджених Наказом Міністерства освіти і науки України від 06.12.2010 № 1205 (далі – Наказ № 1205, цікавить положення Таблиці, виділені жирним шрифтом). Зокрема, прошу роз’яснити: 1) У графі «Найменування посади» дві посади «Практичний психолог» та «Соціальний педагог» без слова «чи/або» чи знаку «/» - це означає, що у штатному розписі закладу освіти має бути і та, і та посада? 2) Чи правильно мною трактуються норми Наказу № 1205, що у школі міста при кількості учнів до 499 учнів має бути: 0,5 ставки практичного психолога та 0,5 ставки соціального педагога, тобто – обидві ці посади? Враховуючи вищезазначене та певну невизначеність у трактуванні різними спеціалістами вищевказаної частини таблиці, прошу надати офіційне роз’яснення щодо застосування норм Наказу № 1205 у частині визначення нормативної чисельності практичного психолога та соціального педагога для закладів загальної середньої освіти міст, зокрема у випадку, коли кількість учнів у закладі становить до 499 осіб. Зауважу, що деякими спеціалістами ця норма трактується по-різному: · як така, що нормативна чисельність 0,5 – це норма для 499 учнів відразу на дві посади і кожного має бути всього по 0,25, тобто: 0,25 практичного психолога та 0,25 соціального педагога, · як така, що у закладі освіти має бути або практичний психолог на 0,5 ставки, або соціальний педагог на 0,5 ставки.

Як правило, штатний розпис дає можливість визначити перелік усіх посад і професій працівників, які необхідні роботодавцеві, у т. ч. вакантних посад.

Відповідно до п.1 Типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 06.12.2010 №1205 (далі – Типові нормативи), штатний розпис ЗЗСО визначає максимальну кількість посад (штатних одиниць). Формування штатів шкіл передбачається з урахуванням їх контингенту учнів, кількості класів, режиму роботи, площ та санітарного стану приміщень, будівель і споруд.

Згідно з п.2 Типових нормативів штатний розпис, ЗЗСО розробляється в межах затвердженого центральними та місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування фонду заробітної плати, дотримуючись найменування посад, передбачених цими Типовими штатними нормативами.

Одночасно, п. 12 наказу МОН від 06.12.2010 №1205 зазначає, що ЗЗСО має право у разі виробничої необхідності змінювати штати окремих структурних підрозділів або вводити посади (крім керівних), не передбачені штатними нормативами для даного закладу, в межах фонду оплати праці, доведеного лімітними довідками на відповідний період.

Заміна посад працівників може здійснюватися лише в межах однієї категорії (педагогічного, господарсько-обслуговуючого тощо) персоналу.

Згідно з п.3 зазначеного наказу МОН, у разі виробничої необхідності за рахунок коштів місцевого бюджету та/або власних надходжень закладів загальної середньої освіти до штатних розписів закладів можуть бути введені додаткові посади (штатні одиниці) понад норми, визначені цими штатними нормативами, та/або інші посади, не передбачені цими штатними нормативами.

Тобто, посади у заклад освіти вводяться за умови їх відповідності критеріям та потребі закладу.

Відповідно до класифікатора професій ДК 003:2010, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 № 327 професія «Педагог соціальний» має код 2340, а «Практичний психолог» – код 2445.2.

Крім того, згідно з довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 80 «Соціальні послуги», затвердженого наказом Мінсоцполітики від 29.03.2017 № 518, це різні посади з відмінними завданнями та обов’язками.

Таким чином, у випадку про який йдеться у питанні, на нашу думку, мова йде про дві різні посади, які мають однакові умови уведення. При цьому кількість штатних одиниць має відповідати умовам Типових нормативів.

🔶 Отже, якщо заклад освіти відповідає умовам, зазначеним у Типових нормативах, до його штату можуть вводитись відповідні посади в межах затвердженого фонду заробітної плати, з дотриманням найменування посад, передбачених Типовими нормативами, з урахуванням контингенту учнів школи, кількості класів, режиму роботи, площ та санітарного стану приміщень, будівель і споруд.

Одночасно інформуємо, що Програма U-LEAD з Європою не надає офіційних роз’яснень щодо нормативно правових актів. За офіційним роз’ясненням рекомендуємо звернутись до Міністерства освіти і науки України.