Вступна кампанія в умовах війни: які зміни запроваджено в 2026 році

Вступна кампанія під час повномасштабної війни не може бути такою самою, як у мирний час. Саме тому держава щороку вдосконалює правила вступу, запроваджуючи окремі механізми для вступників із ТОТ, територій бойових дій та українців за кордоном, а також підтримує прифронтові заклади вищої освіти.

Але спрощення не має перетворитися на втрату якості. Українська вища освіта має залишатися простором справедливого та прозорого конкурсу, зрозумілих правил і реального навчання, адже кінцева мета полягає не в тому, щоб зарахувати більше людей.  Вона полягає в тому, щоб молоді українці бачили своє майбутнє в Україні, могли здобути тут освіту, працювати й будувати довгу професійну траєкторію. Водночас українська освітня система — це не лише вища освіта, а й широкий спектр закладів фахової передвищої та професійної освіти.

З 2022 року випускників шкіл звільнено від проходження державної підсумкової атестації. Це рішення ухвалено саме для того, щоб не створювати додаткового навантаження на дітей у рік завершення школи. Держава залишила лише один основний інструмент для вступу — зовнішнє незалежне оцінювання у форматі єдиного національного мультипредметного тесту.

Як щороку визначають правила проведення НМТ

Порядок проведення НМТ і вступу до закладів вищої освіти щороку визначається окремо з урахуванням безпекової ситуації, оцінювання освітніх втрат, технічної спроможності системи та потреб вступників.

Для вступної кампанії 2026 року було розроблено й ухвалено Закон “Про внесення змін до деяких законів України щодо державної підсумкової атестації та вступної кампанії 2026 року”. Цим законом збережено модель НМТ в один день: вступник складає чотири предмети, три з яких є обов’язковими – українська мова, математика та історія України, четвертий предмет вступник обирає самостійно. Закон був погоджений профільним комітетом та ухвалений Верховною Радою України.

Для вступу 2027 року уряд уже подав новий відповідний законопроєкт. Міністерство освіти і науки України готове разом із народними депутатами, закладами вищої освіти, Українським центром оцінювання якості освіти, студентськими організаціями та іншими стейкхолдерами опрацьовувати можливі зміни. Після це буде розглядатись профільним комітетом та прийматись народними депутатами.

Що важливо розуміти про пороговий бал НМТ

Мінімальний тестовий бал для складання НМТ у 2026 році нижчий за цей умовний рівень у всіх предметах. Наприклад:

• українська мова – для складання потрібно 8 тестових балів із 45 можливих;

• математика — 5 із 32;

• історія України — 9 із 54;

• іноземна мова — 5 із 32;

• фізика — 5 із 32;

• хімія — 5 із 32;

• біологія та географія — по 7 із 46;

• українська література — 7 із 45.

Водночас більшість завдань НМТ має формат вибору однієї правильної відповіді з чотирьох варіантів. Якщо спростити, умовна ймовірність випадкового вибору правильної відповіді в таких завданнях становить приблизно 25%.

Тобто мінімальний поріг НМТ має відділити ситуацію, коли учасник хоча б мінімально орієнтується в предметі, від ситуації, коли результат фактично не підтверджує базової готовності до здобуття вищої освіти.

НМТ під час повномасштабної війни залишається найбільш прозорим та швидким способом забезпечити рівні умови для вступників.

Що вже спростили у вступі 2026 року

Умови вступу у 2026 році вже суттєво пом’якшено. По-перше, скасовано подання мотиваційних листів: вступник не має витрачати час на документ, який часто ставав формальністю і не відображав реальної академічної готовності. По-друге, можна використовувати результати НМТ попередніх років. Для вступу 2026 року дійсними є сертифікати за 2023, 2024, 2025 та 2026 років. Ті, хто вже має результат, можуть не складати тест повторно без потреби. По-третє, для українців за кордоном передбачено можливість вступу за результатами національних іспитів країн перебування — наприклад, матури, абітуру та інших аналогічних іспитів. Це важливо для родин, які через війну вимушено виїхали за кордон, але зберігають зв’язок з українською освітою. По-четверте, запроваджено підготовче відділення для складання НМТ — Зимовий вступ на «нульовий курс». Це інструмент для тих, кому потрібно надолужити освітні втрати й підготуватися до вступу в український заклад вищої освіти.

Також змінено вагу математики для творчих спеціальностей. Для таких напрямів математика має коефіцієнт 0,075, тоді як творчий конкурс — 0,7. Тобто для мистецьких і перформативних спеціальностей визначальним критерієм відбору є творча готовність вступника.

Мінімальний конкурсний бал для медичних спеціальностей Міністерство освіти і науки України визначає спільно з Міністерством охорони здоровʼя України. До прикладу, на «медицину» мінімальний прохідний бал — 150, а для спеціальності «Фармація» у взаємодії з МОЗ мінімальний конкурсний бал знижено зі 150 до 140. Крім того, під час переведення на вакантні бюджетні місця на спеціальності з особливою підтримкою держави передбачено можливість для вступників не зі 130, а зі 120 балами.

Окремі правила для вступників із ТОТ і територій бойових дій

Для вступників із тимчасово окупованих територій і територій активних бойових дій передбачено окремі механізми підтримки.

Зимовий вступ на «нульовий курс» орієнтований насамперед на жителів ТОТ, територій активних і можливих бойових дій, звільнених військовослужбовців, колишніх полонених і заручників. Після такого навчання вступники можуть отримати 15 додаткових конкурсних балів під час вступу на спеціальності з особливою підтримкою держави.

Максимальні пільги для жителів ТОТ і територій активних бойових дій — зокрема оцінювання в закладі освіти замість НМТ — передбачено в разі переїзду на підконтрольну Україні територію від 1 жовтня попереднього року. Раніше ця дата була від 1 січня року вступу. Важливо: право на квоту-2 не залежить від дати переїзду.

Такі вступники також можуть брати участь у конкурсі на бюджет у ширший період — з 1 липня до 18:00 1 серпня. Це стосується подання заяв, проходження вступних випробувань, отримання результатів і внесення їх до ЄДЕБО. У серпні–вересні такі вступники проходять конкурсну процедуру, після її завершення якої, як правило, переводяться на місця державного замовлення.

Підтримка прифронтових закладів вищої освіти

Окремою частиною вступної політики є підтримка вступників до закладів вищої освіти в прифронтових регіонах. Тут держава має два завдання: дати молоді можливість залишатися ближче до дому і не допустити суттєвого скорочення набору в університететах, які працюють у складніших умовах, ніж заклади освіти в безпечніших регіонах.

Для 97 закладів (підрозділів), які забезпечують здобуття вищої освіти в Запорізькій, Миколаївській, Одеській, Сумській та Харківській областях застосовується коефіцієнт 1,07. Це плюс 7% до конкурсного балу.

Для 54 закладів  (підрозділів), які забезпечують здобуття вищої освіти в Дніпропетровській, Полтавській та Чернігівській областях застосовується коефіцієнт 1,04. Це плюс 4% до конкурсного бала.

Для грантової підтримки також передбачено коефіцієнти. Галузевий коефіцієнт 1,3 або 1,5 застосовується для спеціальностей з особливою підтримкою держави. Регіональний коефіцієнт 1,5 діє у прифронтових ЗВО Запорізької, Миколаївської, Сумської та Харківської областей.

Окремо держава підтримує фінансову стійкість прифронтових і переміщених ЗВО: вони отримують додаткові  10% до формульного фінансування. Водночас ці кошти не впливають на розрахунок індикативної вартості контрактного навчання. Тобто університет отримує більше підтримки, але це не має автоматично збільшувати фінансове навантаження на студентів-контрактників.

Щодо пропозицій знизити мінімальний конкурсний бал 150 на деякі спеціальності

Питання зниження мінімального конкурсного бала потребує обережності. 150 балів — це не поріг складання НМТ. НМТ з окремих предметів можна скласти з нижчим результатом. 150 балів — це мінімальний конкурсний бал для вступу на окремі спеціальності, де держава встановлює таку норму через відповідальність майбутньої професії, суспільну чутливість або якість підготовки.

Йдеться про спеціальності, випускники яких працюватимуть із життям і здоров'ям людей, їхніми правами, безпекою або ухвалюватимуть складні управлінські рішення. Водночас на багатьох таких спеціальностях середній бал зарахованих вступників суттєво вищий за мінімальний поріг. Тому механічне зниження планки зі 150 до нижчого рівня не гарантує ширшого доступу, воно радше створює ризик, що на складні й відповідальні програми вступатимуть ті, кому буде важко навчатися вже на першому курсі.

Водночас держава не ігнорує реальні обставини війни. Саме тому ухвалено адаптивні рішення: для «Фармації» мінімальний конкурсний бал знижено до 140; для переведення на вакантні бюджетні місця спеціальності з особливою підтримкою держави передбачено можливість участі вступників зі 120 балами; для ТОТ і територій активних бойових дій працюють окремі вступні механізми; для прифронтових ЗВО діють регіональні коефіцієнти.