Зарплату вчителів відв’яжуть від мінімалки

До 25 березня МОН представить напрацювання робочої групи щодо формування нової моделі оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників. З якими пропозиціями та інструментами працює міністерство та що пропонується, з’ясовувало медіа НУШ.

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій на своєму засіданні розглянув напрацювання Міністерства освіти і науки щодо нової моделі оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників з метою забезпечення реалізації абзацу 1 частини 2 статті 61 Закону України “Про освіту”.

Міністр освіти і науки Оксен Лісовий підкреслив, що МОН у своїх напрацюваннях рухається “до виконання тих норм закону “Про освіту”, які передбачені – відповідно до трьох мінімальних заробітних плат, і від цієї позиції не відмовляємося. Проведена важлива технічна робота, вона є основою для того, щоб швидко рухатись далі – впродовж двох-трьох засідань робочої групи, інтенсивно будемо працювати з наявною вже основою для законопроєкту. Ми розуміємо, які зміни потрібно прийняти, але головне, щоб результатом цього моделювання стало розуміння, що отримає педагог на свою картку”.

Оксен Лісовий сказав, що напрацьовано два сценарії, які МОН планує представити на розгляд робочої групи, так би мовити, в першому читанні – до 20 березня та 25 березня.

При цьому на засіданні Комітету в процесі обговоренні проєкту Трудового кодексу Дарія Марчак, заступниця міністра Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України вказала, що всі зарплати в Україні відв’язані від мінімальної заробітної плати згідно Закону №1774 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, в тому числі в Закон “Про працю”, окрім вчителів, чия заробітна плата прив’язана до мінімалки згідно Закону “Про освіту”.

“Необхідно відвʼязати зарплати вчителів від мінімалки. Доречно прив’язати їх, наприклад, до орудної базової величини, яка пропонується у законопроєктах про реформу прожиткового мінімуму. Це буде епохальний прорив в тому, як ми регулюємо і систему оплату праці, і соціальних нормативів в країні. Ми маємо застосовувати мінімальну заробітну плату для вчителів саме як гарант захисту від бідності, а не як розрахунковий показник”, - сказала Дарія Марчак, проєцуючи думку Міністерства економіку на питання підвищення зарплат освітян.

Заступниця міністра освіти і науки Анастасія Софієнко додала, що Міносвіти пропонує привʼязати зарплату вчителів або до прожиткового мінімума, або до базової (орудної) величини.

Щодо проведеної МОН підготовчої роботи та напрацювання законодавчої та технічної бази для формування нових моделей підвищення зарплатні вчителів Анастасія Софієнко надала докладну інформацію на засіданні Комітету. В робочу групу увійшли представники народних депутатів, Міністерства освіти і Міністерства економіки, профспілок та зовнішні експерти, освітяни та їхні представники.

Терміни піджимають

Голова Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій Сергій Бабак розкритикував результати роботи робочої групи, яка лише раз провела своє засідання і ще не представила напрацювань щодо моделей підвищення зарплат педагогів: “За попередньо узгодженим планом до кінця лютого робоча група вже мала би надати свої пропозиції для своєчасного внесення відповідного законопроєкту до зали Верховної Ради в березні.

Терміни критичні. Якщо документ не буде подано до кінця березня, парламент не зможе розглянути його до початку нового навчального року, й вчителі знову заздалегідь не розумітимуть, що на них очікує і на який рівень оплати вони можуть розраховувати”.

Анастасія Софієнко підтвердила: “Засідання робочої групи було тільки один раз, це було перше велике установче засідання, на якому було проговорено, де ми зараз, як зараз виглядає система оплати праці вчителів, які проблеми вона містить, і з цього можна було зробити певні висновки, цілі, до яких ми можемо прагнути в нашій роботі. Проте, перед тим, як перейти до наступних засідань, ми зрозуміли, що до нас, до міністерства, до того органу, який мусить надати певні матеріали, буде багато технічних запитань, і ми взяли певну паузу для того, щоб підготувати технічну базу”.

Потрібно не тільки підвищити заробітну плату педагогам, але й спростити структуру зарплати, зменшити розрив між молодим і досвідченим вчителем, а також максимально заохочувати вчителя до професійного розвитку, його кар’єрного зростання, – впевнені в МОН.

Що напрацювали в МОН

1. Перший з інструментів: провели повну інвентаризацію структури заробітної плати та створили довідник, де описана кожна складова заробітної плати, особливості її встановлення, кожне підвищення та нормативний акт, що встановлює таку платню. Такий довідничок буде дієвою підказкою – як тільки робоча група прийме рішення про скасування, заміну якоїсь надбавки до оплати, відразу буде зрозуміло, в який нормативний акт потрібно вносити зміни і які. Також проаналізували вагу кожної групи надбавок і доплат у загальній сумі зарплати вчителів.

2. Наступний інструмент – калькулятор заробітних плат вчителів. Це буде публічний інструмент, який найближчим часом буде розміщений на сайті МОН. Він, з одного боку, дозволить вчителям перевірити свою зарплату, зрозуміти, як вона формується. З другого боку, цей калькулятор буде помічним для робочої групи – він надає можливість одразу перевірити, чи не зменшує нова структура оплати фактичну заробітну плату.

Наступним інструментом, який підготовлений для робочої групи, це інструмент для динамічного моделювання. Він одночасно зможе показувати, наприклад, якщо робоча група прийме рішення певну надбавку чи доплату вмонтувати в посадовий оклад, як при цьому зростає посадовий оклад, яке його співвідношення до мінімальної зарплати досягається, як при цьому змінюються персональні зарплати вчителів. Цей інструмент буде дуже помічним і за кілька секунд зможе прямо на засіданні робочої групи змінити і показати всі чотири складники.