Чи має повноваження атестаційна комісія підтверджувати раніше присвоєні педагогічні звання?

Автор: Лілія Орел, юрист, психолог, суб'єкт підвищення кваліфікації

Відповідно до пп. 2 п. 2 Наказу Міністерства освіти і науки України 10.09.2024  № 1277 «Про внесення змін до Положення про атестацію педагогічних працівників» (далі – Наказ №1277)педагогічним працівникам, яким до набрання чинності цим наказом за результатами попередньої атестації було присвоєно педагогічне звання та які мають відповідний освітньо-професійний ступінь (освітньо-кваліфікаційний рівень), при проведенні чергової атестації встановлюється відповідність (невідповідність) займаній посаді та підтверджується (не підтверджується) педагогічне звання. У разі ‼️ПІДТВЕРДЖЕННЯ  педагогічного звання педагогічному працівникові присвоюється кваліфікаційна категорія, яка дає право на присвоєння (підтвердження) такого педагогічного звання.

Відповідно до п.3  Розділу І Положення про атестацію педагогічних працівників затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 09 вересня 2022 року № 805 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України 10 вересня 2024 року № 1277) (далі – Положення №805) за результатами атестації педагогічного працівника, незалежно від обсягу його педагогічного навантаження (кількості навчальних предметів (інтегрованих курсів, дисциплін, виду (напрямку) діяльності) атестаційною комісією приймається рішення щодо:

✅ відповідності педагогічного працівника займаній посаді;

✅ присвоєння (підтвердження) педагогічному працівникові кваліфікаційної категорії;

✅ присвоєння педагогічному працівникові педагогічного звання.

Міністерство освіти  і науки України у листі  «Про проведення атестації педагогічних працівників у  2024/2025 навчальному році»   №1/23112-24  від 10.12.2024 р. інформує: «Так, відповідно до підпункту 2 пункту 2 Наказу МОН 1277, педагогічним працівникам, яким до набрання чинності цим наказом за результатами попередньої атестації було присвоєно педагогічне звання та які мають відповідний освітньо-професійний ступінь (освітньо-кваліфікаційний рівень), при проведенні чергової атестації встановлюється відповідність (невідповідність) займаній посаді та підтверджується (не підтверджується) педагогічне звання.

У разі підтвердження педагогічного звання педагогічному працівникові присвоюється кваліфікаційна категорія, яка дає право на присвоєння (підтвердження) такого педагогічного звання.

ПІДТВЕРДЖЕННЯ ПЕДАГОГІЧНОГО ЗВАННЯ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ШЛЯХОМ УХВАЛЕННЯ РІШЕННЯ ПРО ЙОГО ПРИСВОЄННЯ».

Отже, керуючись вищевикладеним:

1.  Наказ  №1277 містить формулювання «Підтверджується педагогічне звання».

2.  п.3  Розділу І Положення № 805 не містить повноважень атестаційної комісії підтверджувати педагогічні звання. Підтверджувати кваліфікаційні категорії комісія має повноваження, а підтверджувати звання – не має.

3.  У Листі  №1/23112-24  від 10.12.2024 р. МОН інформує, що ПІДТВЕРДЖЕННЯ ПЕДАГОГІЧНОГО ЗВАННЯ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ШЛЯХОМ УХВАЛЕННЯ РІШЕННЯ ПРО ЙОГО ПРИСВОЄННЯ.

4.  Таким чином, атестаційна комісія відповідно до Наказу №1277 має повноваження підтверджувати звання, а відповідно до Положення № 805 не має таких повноважень.

5. На мою суб'єктивну думку, відповідно до рекомендацій МОН, у атестаційному листі доцільно використовувати формулювання: 

‼️‼️‼️«ПІДТВЕРДИТИ ПЕДАГОГІЧНЕ ЗВАННЯ ШЛЯХОМ УХВАЛЕННЯ  РІШЕННЯ ПРО ЙОГО ПРИСВОЄННЯ», посилаючись на відповідні роз’яснення МОН.

6. Запропоноване формулювання має на меті збереження юридичного змісту того факту, що педагогічне звання було присвоєне до набрання чинності Положенням №805 і підлягає ‼️ЗБЕРЕЖЕННЮ, оскільки закон не має зворотної дії в часі. Виключення з атестаційного листа терміна «ПІДТВЕРДИТИ» може призвести до трактування, що звання присвоюється заново, що, у свою чергу, може стати підставою для ВТРАТИ ЧИННОСТІ раніше присвоєного звання.

Такий варіант є більш чітким, юридично виваженим і відповідає принципу правової визначеності.