Чи має право начальник відділу освіти органу місцевого самоврядування працювати вчителем за сумісництвом?

В органі місцевого самоврядування створено відділ освіти, на який делеговано управлінські повноваження щодо всіх закладів освіти територіальної громади. 1. Чи має право начальник відділу освіти органу місцевого самоврядування працювати за сумісництвом у закладі освіти, який перебуває у сфері управління відповідного відділу освіти? 2. Чи виникає реальний або потенційний конфлікт інтересів у разі: надання начальником відділу освіти премії директору закладу освіти, в якому він одночасно працює за сумісництвом; надання директором закладу освіти премії начальнику відділу освіти, який здійснює управлінські повноваження щодо цього закладу. 3. Чи має право начальник відділу освіти органу місцевого самоврядування працювати вчителем за сумісництвом у двох закладах освіти, та яка максимальна кількість педагогічного навантаження (навчальних годин на тиждень) може бути встановлена такій особі відповідно до вимог законодавства?

📝 Згідно зі ст. 102-1 КЗпП, сумісництво – це виконання працівником, крім основної роботи, іншої оплачуваної роботи за окремим трудовим договором у вільний від основної роботи час.

📝 Закон не обмежує кількість місць роботи за сумісництвом. Водночас відповідно до ст. 50 КЗпП, загальна тривалість робочого часу не може перевищувати 40 годин на тиждень.

📝 Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції», посадовим особам місцевого самоврядування заборонено займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім, зокрема, викладацької, наукової та творчої діяльності.

🔶 Отже, начальник відділу освіти має право працювати вчителем за сумісництвом лише у вільний від основної роботи час.

📎 Разом з тим, робота за сумісництвом у закладі освіти, який перебуває у сфері управління відповідного відділу, може призвести до реального або потенційного конфлікту інтересів.

📎 Конфлікт інтересів виникає тоді, коли приватний інтерес особи впливає або може вплинути на об’єктивність чи неупередженість під час виконання службових повноважень.

📝 Порядок врегулювання конфлікту інтересів визначений розділом V Закону України «Про запобігання корупції».

📎 Тому робота начальника відділу освіти за сумісництвом не створюватиме конфлікту інтересів лише за умови, якщо відповідний заклад освіти не перебуватиме у сфері управління цього відділу.

🔶 Отже, з урахуванням повноважень начальника відділу освіти, з метою недопущення конфлікту інтересів доцільно утриматися від роботи за сумісництвом у закладі, який перебуває у сфері його управління.