Новий Порядок організації інклюзивного навчання у закладах дошкільної освіти

Огляд Постанови КМУ від 26.08.2025 №1036

Постановою КМУ від 26.08.2025 №1036 внесено зміни до Порядку організації інклюзивного навчання у закладах дошкільної освіти та викладено його в новій редакції. Дія цього документа поширюється на всі форми організації освітнього процесу у дитячих садках, крім спеціальних груп, створених у закладах освіти та ЗДО, які працюють за типом «спеціальний дошкільний заклад» (за винятком інклюзивних груп, створених у них). У цьому матеріалі ми підготували огляд ключових положень щодо запровадження та реалізації цієї системи освітніх послуг.

Формування та функціонування інклюзивних груп у ЗДО

Зарахування дітей з ООП до закладу дошкільної освіти, переведення та відрахування здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

У період воєнного стану, надзвичайної ситуації чи надзвичайного стану для зарахування дитини з ООП (у тому числі тих, хто вимушено змінив місце проживання) один із законних представників подає особисто, поштою або через визначену електронну комунікаційну систему копії:

• документа, що посвідчує особу (в разі наявності);

• висновку ІРЦ про комплексну психолого-педагогічну оцінку розвитку дитини (далі – висновок).

Інклюзивна група у ЗДО створюється обов’язково, якщо є хоча б одна заява від батьків. Відповідне рішення ухвалює керівник закладу освіти.

В інклюзивних групах кількість дітей з ООП має становити не більше 3-х осіб, зокрема:

• не більше однієї дитини, яка потребує IV чи V рівня підтримки;

• не більше двох дітей, які потребують ІІІ рівня підтримки;

• не більше трьох дітей, які потребують ІІ рівня підтримки.

У період воєнного стану гранична кількість дітей з ООП, які потребують  IV чи V рівня рівня підтримки, становить не більше 2-х дітей в одній інклюзивній групі. Для дітей з ООП, які потребують ІІ чи ІІІ рівня підтримки, норми граничної кількості, визначені цим Порядком, не застосовуються. 

Здобуття дошкільної освіти дітьми з ООП здійснюється відповідно до державного стандарту дошкільної освіти за допомогою методів, засобів та у способах і формах, які є для них найбільш зручними та ефективними.

Освітній процес для дітей з ООП у закладі дошкільної освіти організовується з урахуванням:

• висновку;

• категорії (типу) особливих освітніх потреб, ступеня їх прояву;

• рівня підтримки, визначеного згідно з додатком 2 до Порядку;

• індивідуальної програми розвитку.

Рівні підтримки

Рівні підтримки – обсяг тимчасової або постійної підтримки в освітньому процесі дітей, які цього потребують, відповідно до їх індивідуальних потреб.

Порядком визначено п’ять рівнів підтримки дітям, які мають бар’єри у різних сферах розвитку, що перешкоджають успішному функціонуванню (розвитку/ навчанню/ взаємодії/ ігровій діяльності/ мобільності) в ЗДО. Інклюзивна група створюється для вихованців, які мають труднощі ІІ-V ступенів прояву, на підставі заяви одного з законних представників дитини та висновку.

Механізм отримання підтримки в освітньому процесі для всіх рівнів включає:

• заяву одного з батьків (іншого законного представника) дитини;

• висновок ІРЦ про комплексну психолого-педагогічну оцінку розвитку дитини (за наявності);

• створення керівником закладу дошкільної освіти команди психолого-педагогічного супроводу.

Реалізація індивідуальної освітньої траєкторії включає:

• розроблення та виконання індивідуальної програми розвитку;

• використання в освітньому процесі відповідних матеріалів, засобів, методів, форм роботи;

• психологічний супровід психічного, розумового, соціального і фізичного розвитку дитини.

Організація кожного рівня підтримки має такі особливості:

І рівень підтримки 

Надається дітям, які мають поодинокі, незначні труднощі. Інклюзивна група не утворюється.

У разі відсутності висновку ІРЦ керівник ЗДО створює команду психолого-педагогічного супроводу (далі - команда супроводу), яка проводить оцінку освітніх потреб дитини, та за її результатами приймає рішення з фіксацією у протоколі, про:

• надання дитині підтримки І рівня;

• про відсутність підстав для її надання;

• надання рекомендації батькам законним представникам звернутися до ІРЦ з метою проведення комплексної психолого-педагогічної оцінки розвитку дитини.

Механізм реалізації І рівня підтримки передбачає:

• надання дитині у разі потреби логопедичних послуг;

• створення незначних пристосувань освітнього середовища;

• проведення занять за розкладом групи.

Припинення надання підтримки І рівня здійснюється на підставі рішення команди супроводу та/або письмової заяви одного із законних представників дитини, поданої особисто або поштою.

ІІ рівень підтримки 

Надається дітям, які мають труднощі легкого ступеня прояву.

Механізм реалізації ІІ рівня підтримки передбачає:

• створення пристосувань освітнього середовища;

• забезпечення  допоміжними засобами навчання;

• наявність асистента вихователя;

• проведення (надання) 1-го або 2-х додаткових корекційно-розвиткових та психолого- педагогічних занять (послуг) на тиждень;

• проведення занять за адаптованим розкладом.

ІІІ рівень підтримки

Надається дітям, які мають  труднощі помірного ступеня прояву. 

Механізм реалізації ІІІ рівня підтримки передбачає:

• створення пристосувань освітнього середовища;

• забезпечення  допоміжними засобами навчання;

• адаптація змісту освітньої програми (за потреби модифікація окремих освітніх напрямів);

• наявність асистента вихователя;

• наявність асистента  дитини (відповідно до висновку ІРЦ);

• проведення (надання) 3-х або 4-х додаткових корекційно-розвиткових та психолого- педагогічних занять (послуг) на тиждень;

• проведення занять за адаптованим розкладом.

ІV рівень підтримки

Надається дітям, які мають  труднощі тяжкого ступеня прояву. 

Механізм реалізації  ІV рівня підтримки передбачає:

• створення пристосувань освітнього середовища;

• адаптація та/або модифікація змісту освітньої програми;

• забезпечення  допоміжними засобами навчання;

• наявність асистента вихователя;

• наявність асистента  дитини (відповідно до висновку ІРЦ);

• проведення (надання) 5-ти або 6-ти додаткових корекційно-розвиткових та психолого- педагогічних занять (послуг)

• на тиждень;

• проведення занять за адаптованим розкладом.

V рівень підтримки

Надається дітям, які мають  труднощі найтяжкого ступеня прояву. 

Механізм реалізації V рівня підтримки передбачає:

• створення пристосувань освітнього середовища;

• забезпечення  допоміжними засобами навчання;

• наявність асистента вихователя;

• наявність асистента  дитини (відповідно до висновку ІРЦ);

• адаптація та/або модифікація змісту освітньої програми;

• проведення (надання) 3-х або 4-х додаткових корекційно-розвиткових та психолого- педагогічних занять (послуг) на тиждень;

• проведення занять за адаптованим розкладом.

Індивідуальна програма розвитку

Відповідно до висновку та індивідуальної програми реабілітації дитини з інвалідністю (за наявності) складається індивідуальна програма розвитку дитини з ООП за формою згідно з додатком 1 до Порядку. Цей документ має такі особливості:

• розробляється командою супроводу дитини, склад якої затверджується наказом керівника ЗДО;

• складається на навчальний рік (у разі потреби за рішенням команди супроводу - на літній період);

• підписується всіма членами команди супроводу;

• затверджується керівником закладу дошкільної освіти;

• переглядається не менше 2-х разів на рік (у разі потреби частіше) з метою її коригування;

• зберігається в ЗДО не менше ніж 3 роки та обліковується у системі автоматизації роботи ІРЦ;

• узгоджується з індивідуальним планом комплексної реабілітації (у разі відвідування дитиною з інвалідністю реабілітаційної установи);

• надається її копія законним представникам дитини за вимогою.

Фахівці інклюзивно-ресурсного центру за потребою беруть участь у засіданні команди супроводу та надають консультації з питань організації інклюзивного навчання.

Надання психолого-педагогічних послуг та корекційно-розвиткових послуг (допомоги) дітям з ООП

Ці заходи здійснюються відповідно до індивідуальної програми розвитку з урахуванням рекомендацій ІРЦ.

Психолого-педагогічні послуги – комплекс заходів з організації освітнього процесу та розвитку дитини з ООП, що надаються педагогічними працівниками ЗДО та/або додатково залученими фахівцями.

Корекційно-розвиткові послуги (допомога) – індивідуальні або групові заняття, які проводять фахівці із числа педагогів ЗДО, зокрема вчителі-дефектологи (вчителі-логопеди, вчителі-реабілітологи), посади яких введено до штатного розпису, та/або додатково залучені фахівці.

Тривалість індивідуальних та групових корекційно-розвиткових занять визначається з урахуванням індивідуальних особливостей розвитку дитини. Кількість дітей під час групових занять становить від 2-х до 6-ти з урахуванням їх індивідуальних особливостей розвитку.

Умови оплати праці за проведення (надання) психолого-педагогічних і корекційно-розвиткових занять (послуг) та перелік фахівців, які можуть їх проводити (надавати) в закладах дошкільної освіти, визначено Порядком та умовами надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами.

Асистент вихователя та асистент дитини з ООП

У разі утворення інклюзивної групи до штатного розпису ЗДО вводиться посада асистента вихователя, посадові обов’язки якого визначаються його посадовою інструкцією, що затверджується керівником закладу відповідно до вимог законодавства.

За необхідності соціально-побутові потреби дитини з ООП під час освітнього процесу забезпечує асистент дитини, який може бути:

• один з батьків або інший законний представник такої дитини;

• особа, уповноважена законними представниками такої дитини (одним з них);

• соціальний робітник, що надає соціальну послугу супроводу під час інклюзивного навчання.

Порядок та умови допуску асистента дитини з особливими освітніми потребами до освітнього процесу визначаються Положенням про асистента дитини з особливими освітніми потребами в закладі дошкільної освіти.