Новий Порядок зарахування, відрахування та переведення вихованців до ЗДО

Огляд наказу МОН від 14.02.2025 №249

25.04.2025 набув чинності Порядок зарахування, відрахування та переведення вихованців до державних, комунальних закладів освіти для здобуття дошкільної освіти, затверджений наказом МОН від 14.02.2025 №249 (далі - Порядок). Дія цього документа поширюється на всі ЗДО, крім спеціальних дитячих садків та спеціальних груп в дошкільних підрозділах спеціальних закладів суб’єктів освітньої діяльності, передбачених Законом України «Про дошкільну освіту». Які новації передбачено цим нормативно-правовим актом? Розбираємось докладно!

У Порядку терміни вживаються в такому значенні:

вікова група — група вихованців одного віку, які здобувають дошкільну освіту в закладі освіти;

вільні місця — місця у певній віковій (різновіковій) групі закладу освіти, на які можуть бути зараховані діти в межах нормативу наповнюваності груп, визначеного законодавством. Інформацію про їх наявність оприлюднює на своєму офіційному вебсайті місцевий орган управління у сфері освіти, у сфері управління якого перебувають ЗДО.

Зарахування дітей до закладу освіти

Зарахування дітей до ЗДО на вільні місця здійснюється упродовж календарного року у черговості, визначеній ч. 2 ст. 13 Закону України «Про дошкільну освіту», згідно з відповідним наказом керівника та на підставі таких документів:

• заяви про зарахування. Вона подається одним із батьків особисто, поштою або через визначену засновником закладу освіти електронно-комунікаційну систему з використанням кваліфікованого електронного підпису або із застосуванням інших засобів електронної ідентифікації;

• копії свідоцтва про народження дитини;

• оригінала медичної довідки за формою первинної облікової документації № 086/о (подається лише при зарахуванні на очну (денну) форму або при поєднанні цієї форми з іншими формами здобуття дошкільної освіти та при педагогічному патронажі);

• копії документа, що підтверджує право дитини на першочергове зарахування до закладу освіти (у разі наявності такого). Документи, що підтверджують задеклароване / зареєстроване місце проживання (перебування) дитини, визначені п. 8 Порядку ведення обліку дітей дошкільного, шкільного віку, вихованців та учнів.

При зарахуванні дітей певних категорій до закладу освіти до заяви про зарахування додатково додаються:

Для дітей з інвалідністю:

• копія медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, виданого лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я, або копія посвідчення особи, яка одержує державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю»;

• копія індивідуальної програми реабілітації дитини з інвалідністю.

Для дітей з ООП при зарахуванні до спеціальної групи:

• оригінал висновку про комплексну психолого-педагогічну оцінку розвитку особи, наданий ІРЦ, в якому зазначено категорію (тип) особливих освітніх потреб (труднощів) та рекомендований рівень підтримки у закладі освіти, не нижче другого;

• копія індивідуальної програми розвитку, складеної у закладі освіти, де дитина здобувала освіту (за наявності). У разі її відсутності та за наявності технічної можливості керівник закладу освіти видруковує її електронну версію з системи автоматизованої роботи ІРЦ;

• копія медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, виданого лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я (за наявності);

• копія індивідуальної програми реабілітації дитини з інвалідністю (за наявності);

• оригінал висновку з аудіограмою лікаря-сурдолога або лікаря-отоларинголога дитячого (для дітей з функціональними мовленнєвими труднощами та дітей з функціональними сенсорними труднощами, що передбачають обмеження слухової функції), висновок лікаря-офтальмолога дитячого (для дітей з функціональними сенсорними труднощами, що передбачають обмеження зорової функції) та висновок лікаря-невролога (ортопеда) дитячого (з функціональними моторними або фізичними труднощами);

• оригінал висновку лікаря-психіатра дитячого (за наявності).

Для дітей з ООП при зарахуванні дитини до інклюзивної групи або для створення інклюзивної групи:

Якщо заява про зарахування подається через електронно-комунікаційну систему, копії та оригінали відповідних документів мають бути подані до закладу освіти не пізніше 3 днів до дати початку відвідування дитиною ЗДО, зазначеній у заяві про зарахування.

При зарахуванні дітей їх розподіл між групами здійснюється, як правило, за віковим принципом (дітей одного віку та/або з різницею у віці, визначеною установчими документами закладу освіти). Розподіл вихованців між спеціальними групами у закладах освіти здійснюється відповідно до законодавства.

Переведення вихованців до іншого закладу освіти

Переведення вихованця із одного закладу освіти до іншого здійснюється за таким алгоритмом:

1. Один з батьків дитини подає керівнику закладу освіти, до якого переводиться вихованець, заяву про зарахування (крім випадків, коли за рішенням органу опіки та піклування або суду місце проживання дитини визначено з іншим із батьків). Вона може бути подана особисто, поштою або через визначені засновником закладу освіти канали електронної комунікації (у разі її запровадження).

2. Упродовж 10 наступних робочих днів керівник закладу освіти письмово інформує (у тому числі з використанням електронних засобів зв’язку) заявника про наявність чи відсутність вільних місць, а також можливість чи неможливість переведення вихованця. У разі можливості переведення батькам надається письмове підтвердження із зазначенням кінцевого строку подання необхідних документів.

3. Керівники обох закладів освіти видають відповідні накази про відрахування та зарахування.

Відрахування вихованців із закладу освіти

Відрахування вихованця із закладу освіти здійснюється відповідним наказом керівника закладу за наявності виключно таких підстав:

• заява одного з батьків дитини (крім випадків, коли рішенням органу опіки та піклування або суду місце проживання дитини визначено за іншим з батьків);

• досягнення вихованцем станом на 01 вересня 7 років (для дітей з особливими освітніми потребами — 8 років), що передбачає його відрахування 31 серпня відповідного року без попереднього письмового повідомлення батьків дитини. Слід зазначити, що вихованці старшого дошкільного віку, за бажанням одного з батьків, можуть здобувати дошкільну освіту до їх зарахування до школи відповідно до Закону;

• переведення вихованця до іншого закладу освіти;

• непроходження дитиною з ООП повторної психолого-педагогічної оцінки розвитку у терміни, визначені висновком про комплексну психолого-педагогічну оцінку розвитку особи або висновком про повторну психолого-педагогічну оцінку розвитку особи (дитини), виданого ІРЦ (для спеціальних груп);

• невідвідування вихованцем закладу освіти протягом 2-х місяців підряд упродовж навчального року без поважних причин.

Не менш як за 10 календарних днів до відрахування вихованця керівник закладу освіти зобов’язаний письмово повідомити одного з батьків про відрахування із зазначенням причин (у тому числі з використанням електронних засобів зв’язку).

Відрахування не здійснюється та за вихованцем зберігається місце у закладі освіти у таких випадках:

• у літній період;

• у разі хвороби вихованця, його санаторного лікування, реабілітації;

• у разі карантину в закладі освіти;

• на час відпустки одного з батьків вихованця;

• через обставини непереборної сили;

• поважних причин (за заявою одного з батьків вихованців).

Відмова у зарахуванні, відрахуванні та переведенні вихованців із закладу освіти може бути письмово оскаржена в порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру» та/або у судовому порядку.