Підвезення шкільним автобусом дітей із інших громад

В сусідній громаді, яка межує з нашою, ліквідували навчальний заклад. Батьки звертаються до керівника відділу освіти щодо відвідування школи у нашій громаді. Чи маємо ми право довозити шкільним автобусом дітей із іншої громади? Якщо так, то які рішення мають бути прийнятті з боку органу омс та відділу освіти?

📝 Відповідно до ст. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування», до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад відносять забезпечення пільгового проїзду учнів, вихованців, студентів та педагогічних працівників до місця навчання і додому у порядку та розмірах, визначених органами місцевого самоврядування, за рахунок видатків відповідних місцевих бюджетів. Також згідно з ст. 10 даного закону, місцеві ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

📝 Питання підвезення регулює також і Закон України «Про освіту», зокрема ст.13 визначає, що особи, які здобувають повну загальну середню освіту, проживають у сільській місцевості і потребують підвезення до закладу освіти і у зворотному напрямку, забезпечуються таким підвезенням за кошти місцевих бюджетів, у тому числі із забезпеченням доступності відповідного транспорту для осіб з порушенням зору, слуху, опорно-рухового апарату та інших маломобільних груп населення.

📝 Відповідно до ст 56 Закону України «Про освіту», особи, які здобувають повну загальну середню освіту в закладах освіти не за місцем проживання, на період навчання забезпечуються гуртожитками або підвезенням. А відповідно до частини другої цієї ж статті, органи місцевого самоврядування забезпечують пільговий проїзд учнів, вихованців, студентів та педагогічних працівників до місця навчання і додому у визначених ними порядку та розмірах за рахунок видатків відповідних місцевих бюджетів.

📎 ОМС різних адміністративно-територіальних одиниць мають право прийняти з урахуванням потреб і пропозицій територіальних громад (далі — ТГ) спільне рішення про організацію здобуття початкової, базової та профільної середньої освіти в закладі освіти (його філії) та забезпечення підвезення здобувачів освіти до нього та у зворотному напрямку. Це передбачено ст. 13 Закону України «Про освіту». Такий підвіз цілком можна організувати та виділити на нього кошти в рамках співробітництва громад.

📎 Співробітництво ТГ - це відносини між двома або більше ТГ, які здійснюються на договірних засадах у визначених Законом України «Про співробітництво територіальних громад» формах. Метою таких взаємовідносин є забезпечення соціально-економічного, культурного розвитку територій, підвищення якості надання послуг населенню на основі спільних інтересів та цілей, ефективного виконання ОМС визначених законом повноважень. Підставами для організації співробітництва є згода ОМС як громади — ініціатора співробітництва, так і інших громад — потенційних суб’єктів співробітництва.

🔶 Таким чином, законодавчо визначено повноваження ОМС забезпечити підвезення учнів до місця навчання та додому за рахунок видатків відповідних місцевих бюджетів. Водночас закон дозволяє громадам прийняти спільне рішення, домовившись про співпрацю та забезпечивши доступність якісної освіти для учнів.