Питання функціонування віддалених груп закладів дошкільної освіти

У громаді функціонує заклад дошкільної освіти ясла-садок з 4-ма групами, що знаходяться за адресою закладу та 3-ма віддаленими групами в інших селах. Штатний розпис закладу загальний. До чергової сесії було подано клопотання щодо введення додатково штатних одиниць педагогічного персоналу та помічників вихователя в звʼязку із набранням чинності закону України "Про дошкільну освіту". Голова громади у введені додаткових одиниць відмовила, мотивуючи це тим, що фінансовий ресурс громади обмежений, коштів немає, хоча в клопотанні подавали ввести додаткові одиниці з 01 квітня. Чи можемо ми своїм наказом закрити віддалену групу, де виховується 5 дітей, а фактично середнє відвідування - 2 діток. Чи можна приймати у віддалену різновікову групу дітей з 3-х місяців?

Згідно з пунктом 2 статті 35 Закону України «Про дошкільну освіту» (далі – Закон), заклад дошкільної освіти може поєднувати типи організації освітньої діяльності, утворюючи для цього окремі структурні підрозділи та/або групи.

Відповідно до частини 4 статті 38 Закону, керівник зобов’язаний здійснювати зарахування дітей, переведення, відрахування вихованців, формувати мережу груп та визначати їх наповнюваність відповідно до вимог законодавства та рішень засновника.

Таким чином, керівник закладу освіти має право закрити групу після відповідного рішення засновника та переведення вихованців в інші групи.

Відповідно до пункту 2 статті 6 Закону, вік від немовляти до трьох років є базовим етапом дошкільної освіти.

У пункті 1 статті 35 Закону перелічено форми здійснення освітньої діяльності закладів дошкільної освіти, зокрема:

•  ясла – тип організації освітньої діяльності, що забезпечує здобуття дошкільної освіти дітьми віком від трьох місяців до трьох років;

•  центр педагогічного партнерства – тип організації освітньої діяльності, що забезпечує розвиток дітей від народження за обов’язкової участі їхніх батьків або одного з них.

У статті 17 Закону зазначено про можливість формувати різні групи вихованців (у т.ч. вікові, різновікові). Як правило, група формується за віковою періодизацією розвитку дітей.

Тобто, різновікова група при дотриманні мінімальної наповнюваності має право на створення і може містити дітей різного віку, але зазвичай включає вихованців відповідно віковій періодизації розвитку.

Звертаємо увагу, що Закон не враховує наявність дітей до одного року при розрахунку кількості вихованців у групі вихованців різного віку на одного вихователя. Так, згідно з п.2 ч.2 ст 17 у групі має бути не більше 15 вихованців віком від трьох років та не більше 10 вихованців за наявності у групі хоча б однієї дитини віком від одного до трьох років.

Зазвичай різновікові групи створюються, як правило, для дітей від 2-х років і вище. Виховання дітей від 3-х місячного віку потребує особливих умов: обов’язкової наявності медичного працівника, наявність спеціально обладнаних приміщень (пеленальні, спальні), спеціального харчування та режиму дня та інших чинників.

Отже, відповідно до положень Закону України «Про дошкільну освіту» включення дітей з 3 місяців у різновікову групу не передбачено. Можливим варіантом дій у такому випадку могло би бути застосування такої форми дошкільної освіти як центр педагогічного партнерства. Однак, наразі відсутні нормативно-правові акти щодо функціонування такої форми організацїі освітньої діяльності.